李智陞：有民众写信给建屋局，要求别再兴建新组屋了

今年二月，国家发展部长李智陞在国会上全方位解释政府在发展住宅用地决策上所面对的各种张力，也让民众了解到一些土地为何在新加坡发展蓝图上会被标记为“住宅用地，最终取决于详细规划”（residential, subjected to detailed planning）。

新加坡身为一个“城市国家”的局限

国家发展部长李智陞。（国会直播截图）

李智陞解释说，身为一个城市国家，新加坡不像其他国家那样有城市以外的腹地可用来规划机场、海港、空军基地、军事场所、蓄水池、焚化场、农业用途等等。这些功能都必须“挤进”728平方公里的国家面积里。

“新加坡要长期持久发展，就必须回收与循环使用有限的土地，在规划中也要保留一定的弹性，来满足每一代国人的需求与愿景。”

为何政府还不断兴建组屋？

不少议员们都反馈了居民们的这个疑问。李智陞本身也透露说，甚至有民众写信给建屋发展局，要求别再兴建新组屋了。李智升用一些数据来说明目前预购组屋的供不应求。

单在去年2020年，预购组屋的申请人数是5.8倍，这意味着每套预购组屋都有介于5-6个新加坡人申请，主要推动因素是结婚与成家。

耸立在黄埔河旁的预购组屋项目St George’s Towers，独特的外墙设计令人印象深刻

2015年至2019年，每年注册结婚的新加坡公民，比2010年至2014年间的每年多出1200人。

在同一时期，建屋局每年兴建1万6200个预购组屋单位，来满足这些新婚夫妇和其他有需求的国人。

上世纪80年代末至90年代出生的公民很快就将步入适婚年龄，势必掀起另一波预购组屋需求。再加上如今有越来越多人婚后选择不与父母同住、也有越来越多单身人士，以及年迈的父母们选择自己居住，直接推高了组屋单位的需求。

在1990年，每个组屋单位的居住人数平均为4.24人，到了2019年，这个人数已降至3.07人。

调整今后整体发展策略

在土地有限的新加坡，要增加居住面积，除了建得更高之外，就是建得更密集，但必须控制在舒适范围内。

高尔夫球场、学校旧址、地契到期的工业区也正被重新发展。

吉宝高尔夫球场地契到期后，就会用来发展公共与私人住宅。2024年，裕廊俱乐部高尔夫球场、莱佛士高尔夫球场、滨海湾高尔夫球场的地契将到期被收回，胡姬乡村俱乐部高尔夫球场地契则在2030年到期。

“到了2030年，我们将能收回400公顷的高尔夫球场来重新发展。”

吉宝高尔夫球场地契即将到期。（海峡时报）

当空军基地迁出巴耶利峇后，我国东部和东北部区域的建筑限高就能取消，允许兴建更高的住宅。

同样的，当南部的港口迁至大士后，南部水域的黄金地带就能发展成更多公共与私人住宅，以及作为其他用途。

然而即便如此，政府还是需要重新发展一些绿地，才能满足建屋需求。

反馈意见出现两个极端：

有提出将其完整保留为自然公园，用于绿化和休闲用途；

有提出保留绿化但必须进行干预来复原绿地，大家对绿地的科学认知似乎都不一样；

有说新加坡应该完全停止兴建组屋、停止所有发展项目；

有提议发展其他地块，例如空置地块、老旧的公共与私人住宅地块、周边学校现有的操场、跑道和停车场等等；

也有建议让新住宅与自然环境在同个地块内共存的。

众口难调，这条平衡线应该画在哪里，没那么简单。